為加快云茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，1月29日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《云南省全面規(guī)范茶葉初制所建設(shè)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范行動(dòng)”），標(biāo)志著我省全面規(guī)范茶葉初制所建設(shè)行動(dòng)正式啟動(dòng)。
規(guī)范行動(dòng)首先將從通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等載體平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的茶葉初制所進(jìn)行全覆蓋的宣傳告知。全面、深入、細(xì)致普查摸底我省茶葉初制所基本情況，建立茶葉初制所檔案。其次，將制定標(biāo)準(zhǔn)，編制《云南省茶葉初制所建設(shè)規(guī)范》，積極引導(dǎo)茶葉初制所規(guī)范管理。再次，將鼓勵(lì)茶葉初制所對(duì)生產(chǎn)加工條件和食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)行改造提升。對(duì)符合《建設(shè)規(guī)范》且驗(yàn)收合格的茶葉初制所，按照《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊登記管理辦法》的規(guī)定予以登記。省財(cái)政對(duì)其配備鮮葉原料快速檢測(cè)設(shè)備給予一次性補(bǔ)助1萬(wàn)元。
在規(guī)范行動(dòng)中，將突出規(guī)范標(biāo)識(shí)，賦標(biāo)銷(xiāo)售。初制茶葉產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)明鮮葉來(lái)源等，實(shí)現(xiàn)初制茶產(chǎn)品來(lái)源、去向可追溯；鼓勵(lì)茶葉初制所與茶農(nóng)、專業(yè)合作社、茶葉獲證生產(chǎn)企業(yè)建立穩(wěn)定的采購(gòu)和供貨關(guān)系；鼓勵(lì)茶葉初制所采收綠色認(rèn)證茶園、有機(jī)認(rèn)證茶園的茶葉鮮葉作為原料進(jìn)行生產(chǎn)加工，為實(shí)現(xiàn)“全省茶園全部綠色化”的云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。
本次規(guī)范行動(dòng)從1月底開(kāi)始，為期一年，分為“宣傳動(dòng)員，集中整治，總結(jié)驗(yàn)收”三個(gè)階段，通過(guò)開(kāi)展規(guī)范行動(dòng)，從茶葉初制所的“選址、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)備設(shè)施、功能布局、加工工藝、操作規(guī)程、質(zhì)量檢驗(yàn)、人員管理、食品安全管理制度、臺(tái)賬記錄”和“鮮葉采收管理、初制產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)”等方面重點(diǎn)著力，實(shí)現(xiàn)全省初制茶葉產(chǎn)品“原料可溯、產(chǎn)地可查、品質(zhì)保證、消費(fèi)放心”。到2019年底,全省茶葉初制所基本達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完全納入國(guó)家食品安全監(jiān)管體系，徹底改變“重種植、輕加工、重工藝、輕衛(wèi)生”現(xiàn)象，為云茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、綠色發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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初制是茶葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)從茶樹(shù)鮮葉到茶葉產(chǎn)品的必需過(guò)程。與許多農(nóng)產(chǎn)品初加工不同的是，茶葉初制過(guò)程不單純是散失水分的簡(jiǎn)單干燥過(guò)程，更重要的是通過(guò)一系列復(fù)雜的物理和生化變化形成該茶特有的“色、香、味、形”感官品質(zhì)。初制茶廠的環(huán)境、車(chē)間、設(shè)備、衛(wèi)生等基本技術(shù)條件，對(duì)茶葉感官品質(zhì)的形成起著極其重要的作用，特別是對(duì)最大限度地發(fā)揮茶鮮葉原料的價(jià)值起著決定性作用。在其后的精制加工作業(yè)，只是對(duì)初制后的茶葉進(jìn)行篩分、選別、拼配、分等、包裝等，主要是對(duì)茶葉外形等商品性狀作較大改善，而對(duì)茶葉本身的色、香、味等內(nèi)在感官品質(zhì)貢獻(xiàn)不大。長(zhǎng)期以來(lái)，茶葉初制基本定位于家庭作坊式的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工，普遍存在“重種植、輕加工、重工藝、輕衛(wèi)生”的現(xiàn)象，使茶葉初制游離于國(guó)家食品安全監(jiān)管體系之外，安全要求不明確，內(nèi)、外部管理長(zhǎng)時(shí)間缺位。從以往的信息來(lái)看，初制工序是整個(gè)茶葉加工鏈條中帶入有害微生物、重金屬、非茶異物和粉塵最顯著的環(huán)節(jié)，微生物超標(biāo)、夾雜物多、灰分過(guò)大、色澤異常、湯色渾濁等是初制茶存在的常見(jiàn)問(wèn)題。因此，規(guī)范初制加工是從源頭提升茶葉品質(zhì)、確保安全的關(guān)鍵措施。
